「これでよいのか日本の国土」

-私の新国土保全論-

 上杉光弘は、宮崎県議会議員時代から、農山村が、単なる農林業の生産の場に止まらず、自然景観の保持、水源のかん養、大気の浄化、土砂の流出や土壌浸食の防止、洪水の調整、レクリエーション機能、日本文化の伝承などの多くの多面的公益的機能、国土保全機能を持っていることに注目していました。
 昭和46年の県議会初当選後、昭和47年9月議会には、すでに「農山村の持つ国土保全とレクリエーション機能を、県の新農業振興計画に盛り込む考えはないのか」と県行政に提案しています。昭和48年2月の県議会でも同様の質問を重ねて、県行政へ提言しています。
 国土を守り、国民生活を支えている農山村には、国家が、国民全体が報いるべきであるにも拘わらず、国は何の対策も取っていない。都市部は栄え、農山村部は衰退しつつある。このままでは日本はどうなるのかという危機感が上杉光弘の政治活動の原点でもあったのです。
 国政の場でなければ、国の政策に位置付けることができない−その思いが、上杉光弘に国会を目指させたといっても過言ではありません。

 「日本の国土の八割が農山村であり、そこに国民の二割が生活している。そして、残る二割の国土に八割の国民が密集している。このいびつな傾向はどんどん強くなっている。日本はこのままではいけない。もっとバランスのとれた国土であり、政治や経済のあり方でなければならない。
今こそ、国土保全の役割を担った。“農山村の人々の汗”が国民に正しく理解され、評価され、地方や農山村のための政策が、国民的課題として国政の中で位置づけられなければならない。と本の中で上杉光弘は述べています。

 参議院に当選するや上杉光弘は直ちに、国土を守り、都市部の産業、国民生活を支えている農山村の存在意義、多面的公益的機能を国会で訴え、国の責任で農山村を維持発展させることの必要性を主張し続けました。長い年月がかかりましたが、上杉光弘は、粘り強く活動し、漸くその思想を国の重要政策に位置付けさせ、予算化させることに成功したのです。この予算は年々増額され、今では1兆3千億円の規模になっています。

 この本は、農山村で汗を流す人々、そのお陰で安全な生活・産業を営んでいる都市部、その双方に視点を当てながら、日本の将来のために、上杉光弘が取り組んだ長い年月の努力と行動の軌跡です。思い入れの深い力作です。
 上杉光弘はこの著書によって、名誉法学博士号を授与されました。
・ 著 者  : 上杉光弘 平成6年11月18日 上杉光弘後援会出版部発行
・ 発 売  : 東京都 株式会社クレスト社
・ 価 格  : 2000円(本体1940円)
お問い合わせ 〒880−0025宮崎市中津瀬町60番地 上杉光弘後援会
TEL:0986-26-4601 FAX:0985-26-4161
E-mail:office@uesugi-mituhiro.com

『これでよいのか日本の国土』−私の新国土保全論− 目   次(抄)
 推薦文「人間と地域から出た政治家−上杉光弘さんのこと」
          堺屋 太一
 発刊に寄せて
          自由民主党政務調査会会長 橋本龍太郎
 発刊を祝す
          宮崎県知事 松形 祐堯

 第一部 農山村に国民的視点を
   第一章 今、なぜ「国土保全」なのか
   第二章 その具体的政策を提言する

 第二部 対談「マスコミが見た上杉光弘という男」
   前共同通信論説委員 寺山 義雄

 資料編 「農山村活性化推進施策大綱」
 参議院予算委員会会議録
 新聞等におけるこれまでの主張
 「都市と農村研究会」について

 特別寄稿
   ・勇気と情熱の政治家
          都市と農村研究会会長元農林水産大臣 近藤 元次
   ・発刊に寄せて
          農林水産省構造改善局長 入澤 肇
   ・地方の自立
          自治省大臣官房官房長 遠藤 安彦
   ・活力ある農山村地域の実現を目指して
          建設省官房総務審議官 原  隆之
   ・発刊に寄せて
          全国知事会事務総長 砂子田 隆
 あとがき 上杉光弘